Raport podsumowujący przebieg konsultacji społecznych

projektu uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr 381/XXII/2020 Rady Miasta Płocka z dnia 27 sierpnia 2020 r.

w sprawie ustalenia zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabarytów, standardów jakościowych oraz rodzajów materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane na obszarze

Miasta Płocka

Opracowanie:

Urząd Miasta Płocka

Wydział Strategii, Architektury i Urbanistyki

Referat Rewitalizacji i Estetyzacji Miasta

Płock, sierpień 2025

1. Informacje wstępne

Na podstawie art. 37b ust. 2 pkt. 9 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1130 ze zm.), w związku z Uchwałą Nr 75/III/2024 Rady Miasta Płocka z dnia 27 czerwca 2024 roku w sprawie przygotowania projektu uchwały zmieniającej Uchwałę Nr 381/XXII/2020 Rady Miasta Płocka z dnia 27 sierpnia 2020 r. w sprawie ustalenia zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabarytów, standardów jakościowych oraz rodzajów materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane na obszarze Miasta Płocka, w terminie od dnia 5 maja 2025 roku do dnia 5 czerwca 2025 roku przeprowadzone zostały konsultacje społeczne projektu uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr 381/XXII/2020 Rady Miasta Płocka z dnia 27 sierpnia 2020 r. w sprawie ustalenia zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabarytów, standardów jakościowych oraz rodzajów materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane na obszarze Miasta Płocka, zwanej dalej uchwałą krajobrazową.

Niniejszy raport stanowi podsumowanie przeprowadzonych konsultacji społecznych. Zawiera w szczególności wykaz zgłoszonych uwag wraz z propozycją ich rozpatrzenia i uzasadnieniem oraz protokoły z czynności przeprowadzonych w ramach konsultacji.

Obowiązek opracowania raportu podsumowującego przebieg konsultacji społecznych wynika z art. 8k ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Celem przeprowadzonych konsultacji społecznych było zaangażowanie szerokiego grona interesariuszy w proces planistyczny i stworzenie możliwości wypowiedzenia się na temat opracowanego projektu uchwały zmieniającej uchwałę krajobrazową. Przeprowadzone konsultacje społeczne w założeniu miały służyć poznaniu potrzeb, zebraniu stanowisk oraz pomysłów interesariuszy w zakresie zasad ekspozycji nośników reklamowych na terenie Płocka. Miały wspierać i rozwijać dialog między interesariuszami, reprezentującymi często odmienne stanowiska w tym zakresie.

Konsultacje społeczne przeprowadzone zostały w sposób umożliwiający aktywny udział interesariuszy, w tym osób ze szczególnymi potrzebami, o których mowa w ustawie z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami. Konsultacje prowadzone były z poszanowaniem jawności, przy użyciu informacji opracowanych w niespecjalistycznym języku, które wyjaśniały konsekwencje uchwalenia przygotowanego projektu zmiany uchwały krajobrazowej.

2. Przebieg i formy konsultacji społecznych

O rozpoczęciu konsultacji społecznych projektu uchwały zmieniającej uchwałę krajobrazową, sposobach, miejscach i terminach, w jakich te konsultacje będą prowadzone, Prezydent Miasta Płocka powiadomił interesariuszy poprzez ogłoszenie (zał. 1) zamieszczone na stronie podmiotowej gminy w Biuletynie Informacji Publicznej oraz na tablicach ogłoszeń w Urzędzie Miasta Płocka.

Informacja o prowadzonych konsultacjach przekazana została także za pośrednictwem:

strony internetowej: https://nowy.plock.eu/;

lokalnych mediów;

mediów społecznościowych;

poprzez publikację ogłoszenia w prasie lokalnej, tym w wydaniu papierowym Tygodnika Płockiego (wydanie z dnia 29.04.2025 r.) oraz Gazety Wyborczej (wydanie z dnia 29.04.2025 r.).

żródło: https://nowybip.plock.eu/

źródło: https://nowy.plock.eu/

źródło: https://www.facebook.com

Projekt konsultowanego projektu uchwały zmieniającej uchwałę krajobrazową (zał. 2) udostępniony został w trakcie trwania konsultacji społecznych:

w wersji papierowej w siedzibie Urzędu Miasta Płocka, w Biurze Obsługi Klienta, na stanowisku Nr 7 i 8 (wejście od ul. Zduńskiej), od poniedziałku do środy w godzinach od 8.00 do 15.00, w czwartki od 8.00 do 16.00 oraz w piątki od 8.00 do 14.00;

w wersji elektronicznej na stronie internetowej Urzędu Miasta Płocka w Biuletynie Informacji Publicznej pod adresem: https://nowybip.plock.eu/ w zakładce komunikaty, ogłoszenia i obwieszczenia / Obwieszczenia Wydziału Strategii, Architektury i Urbanistyki oraz na stronie internetowej Urzędu Miasta Płocka https://nowy.plock.eu/ w zakładce ROZWÓJ MIASTA / uchwała krajobrazowa / zmiana uchwały krajobrazowej.

Konsultacje społeczne zostały przeprowadzone w formie:

dyżurów projektanta;

spotkania otwartego;

punktu konsultacyjnego;

zbierania uwag do projektu uchwały.

3. Dyżury projektanta

W ramach konsultacji społecznych odbyły się trzy dyżury pracowników Referatu Rewitalizacji i Estetyzacji Miasta, przygotowujących projekt uchwały zmieniającej uchwałę krajobrazową tzn. Pani Agnieszki Malinowskiej, Pani Agaty Milczarek, Pani Eweliny Chachury-Olesiejuk i Pani Moniki Gęsiarz.

Dyżury odbyły się w następujących dniach:

6 maja 2025 r.

13 maja 2025 r.

20 maja 2025 r.

źródło: Referat Rewitalizacji i Estetyzacji Miasta

Każdorazowo dyżury odbywały się w godzinach 16.00 – 17.00, w budynku Urzędu Miasta Płocka położonym w Płocku przy ul. Synagogalnej 4, który jest dostosowany do potrzeb osób ze szczególnymi potrzebami, o których mowa w ustawie z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami.

Podczas dyżurów pracownicy Referatu Rewitalizacji i Estetyzacji Miasta dysponowali przygotowaną prezentacją, zdjęciami i innymi materiałami graficznymi, prezentującymi w niespecjalistycznym języku konsultowany projekt uchwały zmieniającej Uchwałę Nr 381/XXII/2020.

Protokoły z dyżurów stanowią załączniki nr 3, 4 i 5 do niniejszego raportu.

4. Spotkanie otwarte

Spotkanie otwarte wraz z prezentacją zmian przewidzianych w projekcie uchwały zmieniającej uchwałę krajobrazową odbyło się o godzinie 17:00, w dniu 27 maja 2025 r., w sali 206 w budynku Urzędu Miasta Płocka położonym w Płocku przy pl. Stary Rynek 1, do której zapewniona została dostępność dla osób ze szczególnymi potrzebami, o których mowa w ustawie z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (m.in. poprzez windy zamontowane w budynku, schodołazy obsługiwane przez dyżurującego pracownika Straży Miejskiej oraz wsparcie zapewnione przez pracowników Referatu Rewitalizacji i Estetyzacji Miasta, kierujących do miejsca spotkania).

W spotkaniu uczestniczyło 25 osób (na listę obecności wpisało się 20 osób - lista obecności pozostaje w aktach sprawy) oraz Pan Michał Balski – Dyrektor Wydziału Strategii, Architektury i Urbanistyki, Pani Agnieszka Malinowska – Kierownik Referatu Rewitalizacji i Estetyzacji Miasta oraz pracownicy Referatu Rewitalizacji i Estetyzacji Miasta – Pani Agata Milczarek i Pani Lidia Żółtowska.

źródło: Referat Rewitalizacji i Estetyzacji Miasta

5. Punkt konsultacyjny

Punkt konsultacyjny działał przez cały okres trwania konsultacji społecznych w siedzibie Urzędu Miasta Płocka w Biurze Obsługi Klienta, na stanowisku Nr 7 i 8 (wejście od ul. Zduńskiej). Do punktu konsultacyjnego zapewniona została dostępność dla osób ze szczególnymi potrzebami, o których mowa w ustawie z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami (m.in. poprzez windę platformową zainstalowaną w Urzędzie).

Dodatkowo, szczegółowe informacje na temat przyjętych w projekcie uchwały ustaleń, udzielane były w okresie trwania konsultacji pod numerem telefonu 24 367-17-68 oraz 24 367-14-53.

Punkt konsultacyjny funkcjonował od poniedziałku do środy w godzinach od 8.00 do 15.00, w czwartki od 8.00 do 16.00 oraz w piątki od 8.00 do 14.00.

źródło: Referat Rewitalizacji i Estetyzacji Miasta

6. Zbieranie uwag

Uwagi do projektu uchwały zmieniającej uchwałę krajobrazową można było zgłosić w nieprzekraczalnym terminie do dnia 5 czerwca 2025 roku (decydowała data wpływu do Urzędu Miasta Płocka) z podaniem imienia i nazwiska lub nazwy podmiotu oraz adresu zamieszkania lub siedziby:

na piśmie drogą korespondencyjną na adres: Urząd Miasta Płocka, Referat Rewitalizacji i Estetyzacji Miasta, pl. Stary Rynek 1, 09-400 Płock lub za pośrednictwem Biura Obsługi Klienta Urzędu Miasta Płocka;

za pomocą środków komunikacji elektronicznej na adres estetyka@plock.eu;

za pomocą elektronicznej skrzynki podawczej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2024 r. poz. 1557 ze zm.) opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP;

ustnie do protokołu w siedzibie Urzędu Miasta Płocka przy pl. Stary Rynek 1, w pokoju C-316.

Uwagi do konsultowanego projektu uchwały należało składać z wykorzystaniem formularza konsultacyjnego, którego wzór został określony w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 13 listopada 2023 r. (Dz. U. Z 2023 r. poz. 2509). Formularz ten był udostępniony:

w wersji papierowej w siedzibie Urzędu Miasta Płocka, w Biurze Obsługi Klienta, na stanowisku Nr 7 i 8 (wejście od ul. Zduńskiej), od poniedziałku do środy w godzinach od 8.00 do 15.00, w czwartki od 8.00 do 16.00 oraz w piątki od 8.00 do 14.00;

w wersji elektronicznej na stronie internetowej Urzędu Miasta Płocka w Biuletynie Informacji Publicznej pod adresem: https://nowybip.plock.eu/ w zakładce komunikaty, ogłoszenia i obwieszczenia / Obwieszczenia Wydziału Strategii, Architektury i Urbanistyki oraz na stronie internetowej Urzędu Miasta Płocka https://nowy.plock.eu/ w zakładce ROZWÓJ MIASTA / uchwała krajobrazowa / zmiana uchwały krajobrazowej.

W wyznaczonym terminie zostały złożone 24 formularze konsultacyjne z uwagami do projektu uchwały zmieniającej uchwałę krajobrazową. Uwagi zgłoszone na dwóch formularzach konsultacyjnych pozostawiono bez rozpoznania – uwagi zostały przesłane na formularzach konsultacyjnych załączonych do wiadomości mailowych; formularze nie zostały opatrzone podpisem elektronicznym.

Bez rozpoznania pozostawiono także uwagi, które zostały przesłane za pośrednictwem poczty elektronicznej bez zachowania formy formularza konsultacyjnego - do wiadomości mailowej załączone zostało pismo z uwagami, które nie było opatrzone podpisem elektronicznym.

Jeden formularz konsultacyjny z uwagami został złożony po terminie składania uwag tj. w dniu 06.06.2025 r.

Wykaz zgłoszonych uwag wraz z propozycją ich rozpatrzenia i uzasadnieniem stanowi załącznik nr 7 do niniejszego raportu.

7. Wykaz załączników

Ogłoszenie z dnia 29 kwietnia 2025 roku Prezydenta Miasta Płocka o rozpoczęciu konsultacji społecznych projektu Uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr 381/XXII/2020 Rady Miasta Płocka z dnia 27 sierpnia 2020 r. w sprawie ustalenia zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabarytów, standardów jakościowych oraz rodzajów materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane na obszarze Miasta Płocka.

Konsultowany projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr 381/XXII/2020 Rady Miasta Płocka z dnia 27 sierpnia 2020 r. w sprawie ustalenia zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabarytów, standardów jakościowych oraz rodzajów materiałów budowlanych, z jakich mogą być wykonane na obszarze Miasta Płocka

Protokół z dyżuru z dnia 06.05.2025 r.

Protokół z dyżuru z dnia 13.05.2025 r.

Protokół z dyżuru z dnia 20.05.2025 r.

Protokół ze spotkania otwartego z dnia 27.05.2025 r. wraz z listą obecności oraz prezentacją.

Wykaz zgłoszonych uwag wraz z propozycją ich rozpatrzenia i uzasadnieniem oraz załącznikiem.